Wie Du das mit der Demokratie meinst, verstehe ich nicht ganz.
Jedes Gesetz mit korrespondierendem Strafmaßrahmen wird vor der Tat erlassen, nicht hinterher.
Ich persönlich glaube ja daran, daß die Androhung und die konsequente, harte Umsetzung von Strafen präventiv wirken, ein paar unerbittlich Dumme gibt's immer, denen selbst die Todesstrafe (siehe entspr. Länder) quasi Wurst ist.
Um beim Beispiel Fischschmuggel zu bleiben, könnte man ja diesen auch als Straftat bewerten und eine empfindliche Freiheitsstrafe zusätzlich zur drakonischen Geldstrafe (vll. 1.000€ pro Kilo oberhalb 30kg).
Daß es solche Gesetze (hohe Strafe für geringen Schaden) ähnlich schon gibt, zeigt Deutschland beim Schwarzangeln, wo der Schwarzangler, selbst wenn er nichts gefangen hat, mit Freiheitsstrafe bis zu 5 Jahren plus Geldstrafe bestraft werden kann, wohingegen Täter, die anderen körperliche Verletzungen zufügen, oft nicht nur milde Bewährungsstrafen zzgl. psychologischer Betreuung erhalten, sondern auch noch, sofern sie einer gesellschaftlichen Opfergruppe angehören, von vielen Seiten Nachsicht erfahren.
Schwarzangeln ...
https://www.bussgeldkatalog.org/angeln-ohne-angelschein/
Wichtig sind aber nicht nur harte Gesetze, sondern auch deren konsequente Anwendung samt dichten Kontrollen, ansonsten macht man sich als Staatsmacht lächerlich, ergo wenn eine in der Tat lange Naturgrenze wie sie Norge hat, nicht dicht kontrolliert werden kann, müssen eben die Strafen noch drakonischer sein, damit sich "gewerblicher" Schmuggler erst gar nicht dabei erwischen, Ertrag gegen Strafen abzuwägen.
...besonders wenn sie gerade von Dir kommt! 
